- В течение 2010 года мы проработали эту тему, - рассказала и. о. министра природопользования, лесного хозяйства и экологии Самарской области Татьяна Сафронова. - Федеральный закон №131 устанавливает порядок передачи отдельных полномочий министерства муниципальным образованиям. В начале 2010 года мы тесно общались с администрациями городов и районов области: считают ли они эту идею актуальной, готовы ли выполнять новую для них работу. И все 37 органов местного самоуправления отнеслись к этому позитивно. Мы изучили практику работы Челябинской и Вологодской областей, где уже действует эта система. И совместно с Самарской губернской думой проработали законопроект о передаче полномочий на местном уровне. 6 апреля текущего года он был принят областным парламентом и вступит в силу 1 января 2011 года.

По этому нормативному акту в ведение администраций городов и районов губернии передается государственный контроль в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов. Иными словами, каждый муниципалитет будет следить, насколько деятельность природопользователей на их территориях соответствует законодательству, а значит, не наносит ущерба окружающей среде, сможет самостоятельно проводить проверки, определять источник негативного воздействия и выдавать предписания об их устранении.

Будет более четкий и оперативный контроль

- Смысл этой реформы в том, что государственный контроль приближается к непосредственным природопользователям, - пояснил руководитель управления государственного экологического контроля Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области Игорь Кузнецов. - Условно говоря, раньше на работу с ними не хватало рук: в составе аппарата министерства этим занимались 15 человек. Сегодня в каждом из 37 муниципальных образований создаются отдельные структуры, увеличивается количество инспекторов.

По словам руководителя управления охраны окружающей среды, заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии администрации Самары Андрея Христова, до сих пор в столице губернии контролем охраны окружающей среды занимались всего три специалиста. Но даже этот небольшой штат мог наблюдать за экологической безопасностью деятельности семи тысяч организаций-природопользователей. В результате реформы число инспекторов увеличится до 10 человек, и еще семь будут работать с платежами за негативное воздействие на экологию города. Можно ожидать, что отныне контроль за природопользователями и охраной окружающей среды будет более оперативным, строгим и четким, вырастут отчисления в бюджеты всех уровней, а значит, появится больше средств для защиты экологии от действий человека.

Поделились опытом

До начала 2011 года осталось не так много, а вопросов у сотрудников органов местного самоуправления, которым предстоит наладить новую для них работу, более чем достаточно. Поэтому вчера для них состоялось совещание с участием консультантов областного министерства природопользования. Правовые основы государственного экологического контроля, основные направления работы, рекомендуемые формы предоставления основных отчетных документов - вот лишь некоторые темы, которые подробно разобрали на совещании.

- Впрочем, министерство природопользования не останется в стороне, мы будем поддерживать с муниципальными образованиями тесную связь и работать в команде, - заверила Татьяна Сафронова. - Органы местного самоуправления будут предоставлять нам ежемесячную, ежеквартальную и ежегодную отчетность. Мы также сохраняем за собой рассмотрение всех административных дел.

Елена ЧЕЧЕНИНА

Источник: http://samara.kp.ru