Решить проблему, по мнению депутатов, может создание специального Фонда экологической модернизации, из которого бы финансировались проекты по переработке мусора. «Сегодня сбор и перевозка твердых бытовых отходов возложена на муниципальный уровень власти, но денег в бюджетах муниципальных образований нет – вот страна и утопает в мусоре», – пояснил необходимость такого подхода член комитета Госдумы по собственности Алексей Плахотников.

В Тамбовской области, поделился он, при численности населения в 1,3 млн человек ежегодно производится 2,3 млн тонн мусора. Только 70% из этой массы довозится до свалок, остальное сваливается вдоль дорог, в лесах и на полях. В области 17 санкционированных и 2 несанкционированные свалки и только 4 полигона, отвечающих экологическим требованиям по хранению и переработке отходов.

При этом Тамбовская область не самый отсталый с точки зрения экологии субъект. Здесь открыты 4 полигона, отвечающих экологическим требованиям по хранению и переработке отходов, задействованы технологии известных немецких и швейцарских фирм KAHL, ZAB, EPC group. Отходы сортируются по 14 наименованиям, и часть из них продается на переработку на Украину и в страны Балтии. Но деятельность компаний, занятых в этом бизнесе, никак не поддерживается государством, и поэтому они не в состоянии переварить весь поток мусора, убежден Плахотников.

До 2001 года в России уже действовал экологический фонд, напомнил участникам конференции руководитель ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами» Николай Желяев. Но с принятием Налогового кодекса он, как и ряд других внебюджетных фондов, например дорожный, были ликвидированы. Власти сочли, что такого рода фонды работают не очень эффективно, а механизм расходования средств непрозрачен.

Но если прежний фонд пополнялся в основном за счет отчислений предприятий с вредными производствами, то в новый могли бы также поступать средства, которые будут заранее закладываться в стоимость стеклянных бутылок, железных банок и прочей тары.

«Можно сделать как в Германии. Здесь производители, например, пива платят с каждой бутылки ее залоговую стоимость»,

– говорит Желяев.

В ФРГ механизм был введен еще в 2002 году. При покупке напитков потребители оплачивают залоговую сумму, заложенную в стоимость бутылок и банок. Сумма возвращается компаниям, производящим напитки, через торговые предприятия после сдачи посуды покупателями. Торговые точки обязали принимать пустую тару.

Производители были против, так как им пришлось потратиться на установку автоматов по приему тары и ее доставку на завод. Покупатели тоже были против, так как это привело к удорожанию напитков и вынуждало сдавать пустую тару. Но и тем, и другим власти объяснили, что такой механизм позволит сделать улицы чище.

Старт подобным инициативам в России дал президент Дмитрий Медведев 27 мая на заседании президиума Госсовета, посвященного совершенствованию госрегулирования в сфере охраны окружающей среды.

«Но, чтобы заставить производителей напитков, тот же пивоваренный завод или «Кока-Колу», необходимо принять закон о таре и упаковке. Я видел уже семь версий этого закона, но ни один пока не дошел до Госдумы», – пояснил «Газете.Ru» Желяев.

Эксперты видят сложности в реализации идеи. Помимо вопросов эффективности внебюджетного фонда, его создание сужает возможности Минфина управлять этими деньгами, отмечает эксперт юридической фирмы Beiten Burkhard Анна Афанасьева.

«Возможен компромиссный вариант. Раз уж проблему экологии больше нельзя откладывать, то можно записывать расходы на экологические мероприятия отдельной строкой в бюджете»,

– полагает Афанасьева.

Кроме этого нужно приучить граждан сортировать мусор: без этого его переработка убыточна, говорят эксперты. В Германии, как и в других европейских странах, сортировка мусора возложена не на кого-нибудь, а на граждан, говорит эксперт компании Ost Euro, консультант правительства ФРГ Эмиль Маркварт. В Берлине около каждого дома устанавливаются 4 контейнера – для бумаги и картонной упаковки, для стекла, для металла и для прочего мусора. В будущем планируется устанавливать шесть видов контейнеров – отдельный для каждого вида мусора. «А нарушителей жестко наказывают. Если компания, которая занимается вывозом мусора, замечает, что в каком-то доме все валят в один контейнер, то эта информация потом расследуется властями», – уточняет Афанасьева.

«В России тоже придется повышать ответственность граждан за сортировку отходов. В Германии это воспитывается с детства», – говорит Маркварт.
Источник: http://www.gazeta.ru